立法保护 “古茶树王国”有何重要意义

云南是世界茶树原产地中心，茶叶栽培历史悠久、茶树种质资源丰富、是云南省传统、优势、特色产业，也是云南当前打造世界一流“绿色食品品牌”重点产业之一。

云南省是世界古茶树保存数量最多、最集中的地方，具有“古茶树王国”之称。古茶树是国家重要的茶树种质资源基因库，是西南山地最具标志性的文化特征植物，对于研究我国茶叶种植、茶文化、茶生态历史具有重要的价值。

古茶树保持着动态的进化过程，具有茶树原始的特征特性、丰富的变异类型和抗逆性，是研究茶树演化、分类和进行高抗新品种选育的重要材料。但目前其发展面临以下几个方面的问题：

（一）近50年来，由于森林资源过度开发、单一化现代茶园替代等，使古茶树赖以生存的环境受到破坏，古茶园内违规建设等现象时有发生，古茶树的生存环境不容乐观。

（二）古茶山、古茶树作为宝贵遗产，具有巨大的经济价值的同时还具有重要的文化价值和物种保护价值，但有些地方的古茶树由于过度采摘，其生存状态已岌岌可危。古茶树私下流转，野生古茶树及古茶园重采摘轻养护及栽培管理投入不足等因素，使古茶树长势衰弱与死亡，面积急剧减少。

（三）在实际生产管理中，古茶树资源名山地理标志产品的规范应用滞后。古茶树数量有限，茶叶产量少，市场需求大，价格持续上涨，随之出现大量不符合市场规范的假冒伪劣产品，胡乱定价，虚假宣传层出不穷；“古树茶”乱象频发，以假乱真，以次充好，欺骗消费者，当今社会对古树茶文化的解读较为片面，消费者对古茶树的认知不全，不利于古树茶或茶文化的传播发展。云南在传承发展古树茶文化方面也存在较为被动的情形。

（一）针对古茶树经济问题的应对措施

1.加大科研资金投入，明确古树茶品质成分及生化成分鉴定，正确引导消费者，规范市场，建立良性的消费关系。

2.提升茶农古茶树保护意识，统筹资金用于古茶树的保护、管理、研究，促进古茶树开发与保护。

3.保护古茶树种质资源及产业经济，结合法律手段及经济惩罚进行规范与保护。

4.建立健全相关法律法规，规范茶叶企业经济实体的发展，促进茶产业健康发展。

（二）针对古茶树社会问题的应对措施

1.建立茶行业诚信体系和规范秩序，正确引导消费者理性看待古树茶；同时各部门出台相应的古茶树经济政策，保护消费者和企业合法权益，促进古茶树市场繁荣和产业的发展。

2.相关部门应当组织开展古茶树保护宣传教育工作，普及古茶树知识，提高全社会对古茶树的保护意识，传播古茶树文化。

（三）针对古茶树文化问题的应对措施

1.借助古树茶生态价值，古树茶文化：划定生态红线、出台古树茶保护法律法规；整合云南古树茶资源、推广云南古树茶文化。

2.充分挖掘云南古树茶文化精华：做好云南古树茶文化的普及工作；传承和发展好云南各少数民族的茶习俗。

3.积极做好云南古树茶文化教育：加强茶学及茶文化的专业教育；推动云南古树茶文化与其他学科有机融汇。

4.有效整合云南古树茶生态文化资源：加强保护古茶区的生态环境；充分发挥云南古树茶“活化石”的作用；打造云南古树茶文化新平台。

《云南省古茶树保护条例》以地方性法规的形式规范古茶树资源保护与科学利用，意味着云南省古茶树资源保护的法律屏障已经建立，将有助于引领云茶产业绿色发展，为带动乡村振兴提供坚强的法制保障，使古茶树资源的生态价值、文化价值和经济价值得到更好体现。

（一）对经济方面的意义

保护古茶树，全力推动云南茶产业走多元化发展之路，实现茶保护、茶文化、茶旅游的创新和发展，对提升云南茶产业品牌影响力，促进科学发展茶产业，弘扬民族茶文化、振兴边疆民族经济都具有重要意义。

1.古树茶、大树茶生产与消费已成为当前云南茶业绿色有机化发展和经济增长的重要组成部分。古茶树资源的有效保护，能够促进古茶树资源持续利用，有利于云茶产业的经济效益提升。

2.古茶树是茶马古道文化遗产中活的“灵魂”，将特色的古茶树纳入茶马古道保护范畴，对打造茶马古道“滇川藏生态文化圈”、弘扬中华传统文化和“一带一路”建设有推动作用。

3.云南独特而珍贵的古茶树资源是珍贵的自然遗产，是“世界茶源在云南”最好的佐证。此外，部分古茶树资源区具有特色的民族茶文化，这些都导致云南成为海内外茶界人士和茶文化爱好者寻根探源的科考、旅游热点地区之一，有利于促进云南以茶为媒的旅游业发展，带动经济增长。

（二）对文化方面的意义

《条例》的实施，能够有效保障古茶树科学研究价值，推动古茶树茶文化发展的研究，激发更多人关注古茶树资源、古茶树文化、古茶树产业的热情，充分发挥和发掘古树茶文化内涵。

1.古茶树资源是茶树原产地和种茶、用茶悠久历史的见证，是各民族先辈们留给后人的宝贵财富，是我国悠久历史底蕴的体现。

2.古茶树资源不仅是世界茶树之源的活化石、也是驰名中外的普洱茶之源、民族茶文化之根，具有不可再生性、替代性和遗传多样性，充分保护和利用好这一珍贵的自然遗产，挖掘其潜藏的生物、历史文化、生态、旅游、经济等各个方面的巨大价值，对促进科学发展茶产业，弘扬民族茶文化和振兴边疆民族经济都具有重要意义。

3.古茶树作为茶树体系中的特殊群系，古茶树资源的存在对维持茶树物种组成、系统多样性有非常重要的作用，它对研究茶树起源、茶树栽培、茶文化历史和物种系统等都有重要的科研价值，有利于整合茶种质资源，更好地保护和高效利用茶种质资源，充分发挥资源的价值。

（三）对社会方面的意义

《条例》的颁布实施，不仅能够通过立法的方式来规范古茶树资源保护、管理和利用，还能引导茶农科学采摘、科学管理，使古茶树资源的生态价值、文化价值和经济价值得到更好体现。进一步推动古茶树资源的保护，让古茶树资源在法律的保护伞下更加枝繁叶茂，促进茶产业的可持续发展。

1.古茶树可作为奇特的景观植物，其树姿、花果、色彩、清香气味等具有独特属性，枝茎奇特，叶质、纹路形状等都不尽相同，形成特有的景观，可供人们观赏。

2.古茶树的保护管理利于生态环境保护，古树茶作为绿色植物，能够将无机物转化成有机物，为其它生物提供食物来源，同时放出氧气供生物呼吸利用，把光能转变成化学能储存在有机物中，是自然界中的能量源泉，促进了生物圈的碳氧平衡，为生物圈中其他生物提供食物和能量来源。

3. 保护条例的实施能够有效保护古茶树资源，规范古茶树的管理活动，促进古茶树资源持续利用，使古茶树保护有法可依。

（四）对茶农方面的意义

1.普及古茶树知识，增强茶农对于古茶树的了解，能够提升茶农对古茶树的保护意识；

2.兼顾生态效益、经济效益和社会效益协调发展，合理保护、开发、利用古茶树资源，培育古茶树资源产业链，推动古茶树茶产业和其他产业融合发展，能够增加茶农经济效益；

3.古茶树保护技术规范的制定以及开展技术培训和指导，能够鼓励和引导茶农按照保护技术规范对古茶树进行科学施肥、修剪、防治病虫害、合理采摘；

4.对于古茶树生长环境的保护和改善措施，能够增强茶农环境保护意识，鼓励和支持茶农保护古茶树生长环境，维护古茶树生长环境的生物多样性；

5.古茶园生态环境的保护，禁止农药化肥的滥用，合理采摘，可提高古茶树的鲜叶质量，能够提高古树茶加工的品质，增加茶叶产品的竞争力；同时利于延长古茶树的生长期限，茶农可实现长期平稳获利。

来源/云南农业大学茶学院

作者/王白娟、周红杰、陈立佼、杨广容、邓秀娟

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